2011年，中國汽車工程研究院發(fā)布的一份報告稱，目前中國零部件企業(yè)重復建設嚴重，生產(chǎn)集中度不高，國內本土企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)投入低，外資汽車零部件產(chǎn)量占比越來越高。發(fā)動機、汽油機渦輪增壓器等核心零部件幾乎全部被***品牌壟斷，本土品牌所占份無幾。
    變速箱與發(fā)動機是一輛汽車動力總成組成的兩個核心部件，它是將發(fā)動機的動力傳輸?shù)剿膫€車輪上的紐帶，從某種意義上講它決定著一輛汽車的價值。在中國汽車市場，來自美國的博格華納、日本的愛信精機以及德國的采埃孚基本上壟斷了自動變速箱市場。
    正是得益于中國市場的貢獻，博格華納等外資廠商在中國市場銷量呈現(xiàn)驚人的增長速度。博格華納1995年在中國市場的銷售額只有1億元人民幣，1500名員工，到2010年為止銷售額是25億元，但員工只有1000名，銷售增長了25倍。
        為了打破國外技術壟斷和解決自動變速箱技術瓶頸，在***發(fā)改委主導下，2008年4月份，包括上汽集團、一汽集團、東風汽車等12家本土汽車企業(yè)成立中發(fā)聯(lián)實業(yè)有限公司（下稱“中發(fā)聯(lián)”），與外商博格華納合資聯(lián)合開發(fā)自動變速箱，這被視為國內企業(yè)掌握核心技術的一次重要機會。
    2008年11月，博格華納與中發(fā)聯(lián)在北京簽訂了合資合同，成立博格華納雙離合器傳動系統(tǒng)有限公司。雙方股比為66∶34。合資公司投資總額為2億美元，合資公司的地點位于大連經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，計劃于2011年早期建成并投入使用。合資公司將生產(chǎn)和開發(fā)雙離合器自動變速器中的核心產(chǎn)品：雙離合器模塊、扭振減震器模塊和控制模塊。
    但事實上，當前中發(fā)聯(lián)所呈現(xiàn)的“聯(lián)而不盟”狀態(tài)與其成立的初衷已經(jīng)完全相悖。“中發(fā)聯(lián)已經(jīng)淪為一家投資公司，試圖通過中發(fā)聯(lián)平臺向博格華納學習技術的想法不切實際。各個汽車廠商的核心總成都是競爭關系，由一家公司來為12家企業(yè)設計開發(fā)變速箱總成比較難實現(xiàn)，各個汽車廠商現(xiàn)在都是自己在開發(fā)自動變速箱技術。”國內一家整車企業(yè)相關負責人告訴記者。